堪称惠州史上最详细拆迁规定：补偿标准大一统 征拆能省多少事

  不再一案一议，提高拆迁效率，堪称惠州史上最详细拆迁规定

  今年水北新村6名拆迁户不满政府以12年前市价标准进行补偿，将政府告上法庭。城市更新逐步加速，征地拆迁纠纷接二连三，惠城迎来了史上最详细征地拆迁管理规定———《惠州市加强建设项目征地拆迁管理补充规定》。对惠城项目征拆的具体实施细节做出明确规定，尤其是对补偿标准统一规定，以规范拆迁工作，提高拆迁效率，减少因“补偿不公”引发的征地拆迁纠纷事件。

  嫌补偿低 拆迁户告政府

  早在2007年，惠城区就出台了市政建设房屋拆迁补偿指导价标准，该标准将惠城区按区域划分为四类，其中下埔、麦地、上排等一类地区框架结构拆迁房每平方米1900元，混合结构每平方米1850元，为各类区域补偿标准最高区域。

  此后在2010年和2013年，对《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》进行了两次修改，调整了补偿标准。其中，2013年的修改版本因对房屋补偿表述相对含糊，集体房屋和“住改商”标准都是1000多元/㎡，被拆迁人往往因标准太低而抵触，导致政府征拆时处于被动局面。

  此前的做法，基本是一个项目一个方案上报审批，没有清晰而具体的统一标准，弹性空间很大。以至于拆迁户意见难以统一，征拆纠纷不断。今年8月水北二村6个拆迁户嫌补偿太低，将惠州和惠城两级政府告上法庭。

  统一补偿标准 提高征拆效率

  本次出台拆迁管理补充规定，在“置换面积标准”“搬迁补助标准”“经营性停产停业损失补偿”等关键环节全部列出清晰标准，堪称惠州史上最详细的拆迁规定。

  从官方回应来看，统一补偿标准，一方面吸取了此前“一个项目一个方案上报审批”模式带来效率低、麻烦多的教训，另一方面则是为惠城巨量拆迁做制度保障。

  在房地产高速发展的情况下，惠城三环以内中心区可利用的土地资源接近枯竭，城市更新迭代仍将持续，拆迁项目逐步增多，目前有多达145宗征拆项目。

  惠城区政府相关负责人表示，今后征拆项目将统一按方案办理，不再单独拟定工作方案、补偿安置方案上报市政府审批，可大大节省时间，提高工作效率。多位惠州地产人士认为，政府的征地拆迁工作应尽量信息透明，消除拆迁户的疑虑和不必要的猜测，而制度上统一标准是关键的一步。

  政策演变

  ●2007年，惠城出台市政建设房屋拆迁补偿指导价标准。分四类区域，其中麦地等一类地区补偿标准约1900元/㎡。

  ●2010年，确定按市场估值补偿的原则。“住改商”与普通房屋补偿标准一样，按临街房补偿，标准保持在1900元/㎡。

  ●2013年，市政府86号令。“住改商”不再按“临街房”标准，标准提升至市场估价，2000-3000多元/㎡。

  ●2015年9月，统一标准，不再一个项目一个方案。细化“置换面积标准”、“搬迁补助标准”、“经营性停产停业损失补偿”等项目，并有人性化趋势，未取得工商营业执照的商户也可获得按评估市场价值50%的补偿。